從農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師到高級農(nóng)藝師、正高級農(nóng)藝師,各地近年來大力探索開展的農(nóng)民職稱評定,正讓越來越多的“泥腿子”變身“新農(nóng)人”,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐和技術(shù)保障。

“出圈”的“土專家”

奚冬琪 張文敬 雷蕾

《人民政協(xié)報(bào)》(2022年11月14日 第 5 版)

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      劉學(xué)亮(左一)在濟(jì)南市章丘區(qū)辛豐村早熟蘋果基地,向果農(nóng)們講解蘋果冬剪技術(shù)。

  本報(bào)記者 奚冬琪 張文敬 雷蕾

  近日,人社部官網(wǎng)發(fā)布消息,河北省石家莊市鹿泉區(qū)永飛家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人李永平憑借過硬理論知識和豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過了石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審,與鹿泉區(qū)鹿馬種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人于江一起,成為全市最先取得初級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。消息一出,人們紛紛叫好,認(rèn)為評職稱是對農(nóng)民的認(rèn)可和激勵。

  其實(shí),農(nóng)民評職稱并非新鮮事。早在2017年7月,浙江省就提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約,將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評審范圍。2018年中央一號文件指出,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)。此后,山東、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展了職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作。此次農(nóng)民評職稱再次成為新聞熱點(diǎn),也引發(fā)了社會關(guān)于農(nóng)民職業(yè)發(fā)展路徑的思考和討論。

  有技術(shù)的農(nóng)民就是土地里真正的專家

  11月6日,山東省濟(jì)南市章丘區(qū)白云湖街道辛豐村豐源蘋果園里,年屆50歲的濟(jì)南市章丘區(qū)政協(xié)委員、豐源蘋果種植專業(yè)合作社理事長劉學(xué)亮,正在進(jìn)行果樹的冬季管理——修剪枝葉。“春梢長,秋梢短,中庸健壯好豐產(chǎn);秋梢長,春梢短,來年仍然是光桿?!眲W(xué)亮一邊操作一邊說,冬季管理不單純是修剪的問題,這其中的門道多、學(xué)問大,靠的不是書本而是經(jīng)驗(yàn)。

  “嘎啦果樹的修剪四季都可以,但冬剪最重要。修剪時機(jī)上,最好是避開寒冷的時候,天太冷剪口易受凍害。另外,樹不見光不結(jié)果,枝不見光不長粗,所以在修剪中要特別注意調(diào)節(jié)光照?!闭f起果樹種植,劉學(xué)亮總能侃侃而談。他說,這些經(jīng)驗(yàn)都是長年累月待在果園里總結(jié)出來的。

  已經(jīng)種了22年嘎啦蘋果的劉學(xué)亮是這個行業(yè)名副其實(shí)的專家,不僅獲得了諸多榮譽(yù),而且手握一項(xiàng)“硬指標(biāo)”——2020年,他通過了2019年度濟(jì)南市新型職業(yè)農(nóng)民中級職稱評委會評審,成了一名農(nóng)民農(nóng)藝師。

  在山東,最早開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審的是東營市。2018年10月,東營印發(fā)了《東營市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)工作方案》并正式實(shí)施,先行開展初級、中級職稱評定,名稱分別為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師。2019年,又開展了副高級、高級職稱評定,名稱為高級農(nóng)藝師、正高級農(nóng)藝師。在東營市試點(diǎn)兩年后,山東省全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度。截至2021年1月,全省已有2224名新型職業(yè)農(nóng)民通過評審取得職稱,其中高級41人、中級626人、初級1557人。劉學(xué)亮就是其中的一位。

  說起如何從一個只有初中文化程度的農(nóng)民成為擁有中級職稱的“新農(nóng)人”,劉學(xué)亮坦言,靠的就是自己不斷的努力和國家的好政策。

  2010年,劉學(xué)亮牽頭發(fā)起成立豐源蘋果專業(yè)合作社,以辛豐村為中心,輻射周邊十幾個村莊,帶動周邊村民新種植蘋果1000多畝,產(chǎn)值700余萬元?!疤O果越種越好,我也得不斷學(xué)習(xí),提高自己的能力,才能跟得上新發(fā)展?!眲W(xué)亮說,從2015年開始,他先后參加了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程經(jīng)營管理班、農(nóng)作物植保員培訓(xùn)、山東省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)科院鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)等培訓(xùn)班?!昂髞砹私獾絿矣新殬I(yè)農(nóng)民評職稱的政策,2019年就參加了中級職稱培訓(xùn),想證明一下自己的能力,結(jié)果還真評上了?!?/p>

  對于自己的種植技術(shù),劉學(xué)亮一向信心十足。用他的話說,有技術(shù)的農(nóng)民就是土地里真正的專家。擁有職稱既是對職業(yè)農(nóng)民的肯定和認(rèn)可,同時也提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的“含金量”。“評上職稱后,最大的感受就是服務(wù)果農(nóng)的時候底氣更足了!我還想著再努努力,爭取晉升高級職稱!”劉學(xué)亮說。

  不僅是劉學(xué)亮,很多評上職稱的農(nóng)民都感覺更受重視了,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心也更足了。剛剛拿到初級職稱的石家莊農(nóng)民于江在接受上游新聞和極目新聞采訪時說,自從評上職稱的消息出來后,周邊很多朋友都來關(guān)心他,詢問他日后有什么打算,他也感受到了一些壓力。但他相信,自己會將這份壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Α!氨仨毟珊??!庇诮f,獲評職稱后,區(qū)里對他的支持特別大。自己目前初步打算要擴(kuò)大生產(chǎn),區(qū)里已經(jīng)開始給他協(xié)調(diào)土地的問題了。另外,于江也說,他不會在拿到初級職稱后就此止步,未來,他仍將繼續(xù)參加學(xué)習(xí),拿下自考本科學(xué)歷,沖擊更高的職稱。

  “黨的二十大報(bào)告提到,要扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,河北石家莊兩名新型職業(yè)農(nóng)民獲評職稱,就是推動鄉(xiāng)村人才振興的體現(xiàn)。這對兩位農(nóng)民本人,以及我國當(dāng)下鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)都具有重要現(xiàn)實(shí)意義?!比珖f(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華一直十分關(guān)注鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng),對于此次又有“新農(nóng)人”獲得職稱,他認(rèn)為這既是對兩位農(nóng)民個人能力的肯定、社會地位的認(rèn)同,同時也能激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民從“身份”到“職業(yè)”的角色轉(zhuǎn)變。同時,評定職稱也為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,能帶動更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長技能,引導(dǎo)激勵農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù),在鄉(xiāng)村形成人才匯聚的良性循環(huán)。

  評定職稱,轉(zhuǎn)變的是身份,提高的是效率

  近年來,隨著獲得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民越來越多,也有人疑問:為何要給農(nóng)民評職稱?沒有高學(xué)歷,他們靠什么評職稱?評了職稱有什么用?收入能增加嗎?

  “給農(nóng)民評職稱與傳統(tǒng)意義上的職稱評定相比有很多不同,其中最顯著的一點(diǎn)就是打破了職稱評定的條條框框?!碧K華提到,農(nóng)民職稱評定的參評門檻低,對參評人員的專業(yè)、論文、科研等不作要求,而注重業(yè)績導(dǎo)向,例如技術(shù)水平、業(yè)績貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會效益和示范帶動作用等,這能優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)打?qū)嵉赝苿游覈r(nóng)業(yè)發(fā)展。

  農(nóng)民評職稱雖然不重學(xué)歷、論文,但仍有“門檻”。以全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度的山東省為例,青島市對申報(bào)農(nóng)民初級職稱的,要求從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作3年以上,此外還需滿足一些附加條件。在臨沂市給出的附加條件中,則按照不同農(nóng)業(yè)類別給出了參評標(biāo)準(zhǔn)。但同時,這些“門檻”也可以為“綠色通道”讓道。比如,青島就對業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的部分職業(yè)農(nóng)民提供可“一步到位”的直評機(jī)會。

  對于已經(jīng)評上職稱的農(nóng)民,到底能得到啥好處?作為山東第一個開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱試點(diǎn)的城市,東營市對取得職業(yè)農(nóng)民初級、中級職稱的個人,分別給予3000元、5000元的一次性補(bǔ)助。除此之外,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,獲得職業(yè)農(nóng)民職稱的人員享有優(yōu)先安排為科技示范主體;享受國家給予的良種、農(nóng)機(jī)具及資金等方面的扶持;優(yōu)先享受技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn);享受國家規(guī)定的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策;納入人才選拔、政府表彰獎勵、發(fā)展黨員、選拔村干部、其他招聘招考等方面的優(yōu)先對象等權(quán)利。

  “據(jù)我了解,多地出臺的職稱評定制度均有配套激勵機(jī)制,如證書激勵、物質(zhì)激勵和政策激勵,可以推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!碧K華說,以政策激勵為例,獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的人員可優(yōu)先享受新技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先承接新品種、新工藝的實(shí)驗(yàn)示范等,同時涉農(nóng)部門各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎補(bǔ)政策也將向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,這也是推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有效措施。

  “給新型職業(yè)農(nóng)民評‘職稱’,我們已配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評選了兩批了。第一次是2019年,當(dāng)時只評選了初級和中級。去年12月份出臺新的評價標(biāo)準(zhǔn)后,我們又加評了副高級職稱……”濟(jì)南市人社局專技處處長亓?xí)喳惤榻B,如今,越來越多的“田秀才”“土專家”評上了職稱,意味著“農(nóng)民”從一種身份變成一種職業(yè)?!皬谋粍映惺艿街鲃舆x擇,越來越專業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民也將為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐?!?/p>

  從“泥腿子”變“新農(nóng)人”,農(nóng)業(yè)需要更多高素質(zhì)從業(yè)者

  長期以來,在人們的印象中,農(nóng)民就是“面朝黃土背朝天”的“泥腿子”??扇缃瘢r(nóng)民所從事的具體事務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)民早已大不相同,如機(jī)械化種植、鄉(xiāng)村旅游、電商農(nóng)業(yè)等,都需要相應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能,一大批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民正在蓬勃成長。對此,蘇華認(rèn)為,當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾、發(fā)展的主要任務(wù)、改革的主攻方向都在發(fā)生改變。為適應(yīng)新形勢下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,必然要求具有與之相適應(yīng)的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

  “不要小看了新型職業(yè)農(nóng)民評職稱,這在推動鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中,有重要意義?!碧K華說,一方面,獲評職稱的新型職業(yè)農(nóng)民一般是專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場領(lǐng)辦人和骨干,可以促使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作“以點(diǎn)帶面”,精準(zhǔn)發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民帶動效應(yīng)。另一方面,是對新型職業(yè)農(nóng)民的一種肯定,從國家層面上幫助人們解放思想、更新觀念,把“農(nóng)民就是個種田的”陳舊觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)也是一個好行當(dāng)”“干好了同樣有出息”的現(xiàn)代觀念,把農(nóng)村青年留住,并吸引更多外部優(yōu)秀人才回流,鼓勵更多人才加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。

  “新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定是培育‘新農(nóng)人’的一項(xiàng)重要且有效的制度,應(yīng)該在全國范圍內(nèi)大力宣傳推廣?!背酥?,蘇華還建議可以在其他方面著力,推動“新農(nóng)人”的成長成才。比如,充分調(diào)動廣大群眾的主體作用,實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計(jì)劃,培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人,鼓勵更多農(nóng)村青年學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng),不斷提升農(nóng)民隊(duì)伍整體素質(zhì)。蘇華說,還應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)院校的平臺作用。職業(yè)院校要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識,增強(qiáng)人才培養(yǎng)適應(yīng)性,擴(kuò)大面向農(nóng)村招生的規(guī)模,通過訂單、定向、委托等方式為農(nóng)村培養(yǎng)用得上、留得住、干得好的帶頭人和各類技術(shù)技能人才。