發(fā)布時(shí)間：2022-04-22 16:07:13  作者：蘇華  來源：中華職業(yè)教育社

2022年4月20日，國家主席習(xí)近平簽署的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布，自2022年5月1日起施行。這是職業(yè)教育具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著中央非常關(guān)注職業(yè)教育，用法律形式充分保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出職業(yè)教育特色，準(zhǔn)確界定職業(yè)教育。《職業(yè)教育法》第二條，“本法所稱職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)”，定義在內(nèi)涵上突出了職業(yè)教育特色。

二、凸顯職業(yè)教育重要地位。《職業(yè)教育法》第三條，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑?！薄疤岣呗殬I(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐?！?/span>

《職業(yè)教育法》第十二條，“國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚?！薄懊磕?月的第二周為職業(yè)教育活動(dòng)周?！?/span>

三、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！堵殬I(yè)教育法》第十四條至十九條，國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，從中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育，到職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，建立了服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我們學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)教育法》，重點(diǎn)在于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展。我國目前職業(yè)教育現(xiàn)狀是經(jīng)費(fèi)少、雙師型教師少、生源少特別是優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育生源少、真正參與產(chǎn)教融合的企業(yè)少、高素質(zhì)技術(shù)技能人才少。建議：

第一，加大職業(yè)教育投入，地方各級政府要真金白銀地采取多種形式對職業(yè)院校和參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予扶持。對職業(yè)院校比如購買服務(wù)，提供助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等措施，特別是大力提高職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等；對企業(yè)比如給予金融、財(cái)政、土地等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠等。

第二，通過產(chǎn)教融合、校企合作，拓寬培訓(xùn)方式，培養(yǎng)雙師型教師，逐漸建立一大批雙師型教師隊(duì)伍。增加“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三，深化職業(yè)教育高考，穩(wěn)步發(fā)展職教本科，促進(jìn)應(yīng)用本科轉(zhuǎn)型。完善“知識+技能”考試辦法，將職業(yè)技能考試成績權(quán)重提高到50%以上，職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校應(yīng)直接面向中職學(xué)校招生。國家每年職教高考和普通高考本科招生計(jì)劃的占比，應(yīng)按照當(dāng)年中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的數(shù)量之比確定，職教高考本科招生比例應(yīng)逐年提高，最終實(shí)現(xiàn)職教高考和普通高考在本科招生計(jì)劃上大體相當(dāng)，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職業(yè)院校。擴(kuò)大職教本科規(guī)模，加快本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計(jì)劃”高職院校建成職教本科學(xué)校，加快推進(jìn)地方普通本科學(xué)校向應(yīng)用本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，積極鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，建設(shè)一批職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校。

第四，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培育一大批產(chǎn)教融合企業(yè)。職業(yè)學(xué)校要積極把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實(shí)訓(xùn)、工程師引入課堂；要讓教師進(jìn)入車間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場。通過“三引三進(jìn)”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。企業(yè)尤其是大型國企要率先參與產(chǎn)教融合，成為職業(yè)學(xué)校供給側(cè)改革的供給者，成為生產(chǎn)過程教學(xué)化的推動(dòng)者。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替等多種模式推進(jìn)校企合作，產(chǎn)教融合，打造發(fā)展共同體。

第五，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按培養(yǎng)技術(shù)技能型人才成長規(guī)律，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，營造技術(shù)技能人才快速成長的良好社會(huì)氛圍。辦好國家、省級職業(yè)技能競賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者立足崗位，鉆研新技術(shù)、掌握新技能；大力支持中華技能大獎(jiǎng)獲得者、國家技術(shù)能手、省級工匠和技能大師、技術(shù)能手領(lǐng)辦“技能大師工作室”；加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)，加大對大國工匠、全國技術(shù)能手等頂尖技術(shù)技能人才的典型宣傳。

（蘇華 全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長）