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學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)教育法》 促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2022-04-25 08:18    閱讀量:0

發(fā)布時(shí)間:2022-04-22 16:07:13  作者:蘇華  來源:中華職業(yè)教育社


2022年4月20日,國(guó)家主席習(xí)近平簽署的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式頒布,自2022年5月1日起施行。這是職業(yè)教育具有里程碑意義的大事,標(biāo)志著中央非常關(guān)注職業(yè)教育,用法律形式充分保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出職業(yè)教育特色,準(zhǔn)確界定職業(yè)教育?!堵殬I(yè)教育法》第二條,“本法所稱職業(yè)教育,是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育,包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)”,定義在內(nèi)涵上突出了職業(yè)教育特色。

二、凸顯職業(yè)教育重要地位?!堵殬I(yè)教育法》第三條,“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑?!薄疤岣呗殬I(yè)教育質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐?!?/span>

《職業(yè)教育法》第十二條,“國(guó)家采取措施,提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚?!薄懊磕?月的第二周為職業(yè)教育活動(dòng)周?!?/span>

三、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!堵殬I(yè)教育法》第十四條至十九條,國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置教育資源,從中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育,到職業(yè)教育與普通教育相互融通,不同層次職業(yè)教育有效貫通,建立了服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我們學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)教育法》,重點(diǎn)在于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量的發(fā)展。我國(guó)目前職業(yè)教育現(xiàn)狀是經(jīng)費(fèi)少、雙師型教師少、生源少特別是優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育生源少、真正參與產(chǎn)教融合的企業(yè)少、高素質(zhì)技術(shù)技能人才少。建議:

第一,加大職業(yè)教育投入,地方各級(jí)政府要真金白銀地采取多種形式對(duì)職業(yè)院校和參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予扶持。對(duì)職業(yè)院校比如購(gòu)買服務(wù),提供助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等措施,特別是大力提高職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等;對(duì)企業(yè)比如給予金融、財(cái)政、土地等支持,落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠等。

第二,通過產(chǎn)教融合、校企合作,拓寬培訓(xùn)方式,培養(yǎng)雙師型教師,逐漸建立一大批雙師型教師隊(duì)伍。增加“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三,深化職業(yè)教育高考,穩(wěn)步發(fā)展職教本科,促進(jìn)應(yīng)用本科轉(zhuǎn)型。完善“知識(shí)+技能”考試辦法,將職業(yè)技能考試成績(jī)權(quán)重提高到50%以上,職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校應(yīng)直接面向中職學(xué)校招生。國(guó)家每年職教高考和普通高考本科招生計(jì)劃的占比,應(yīng)按照當(dāng)年中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的數(shù)量之比確定,職教高考本科招生比例應(yīng)逐年提高,最終實(shí)現(xiàn)職教高考和普通高考在本科招生計(jì)劃上大體相當(dāng),吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職業(yè)院校。擴(kuò)大職教本科規(guī)模,加快本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計(jì)劃”高職院校建成職教本科學(xué)校,加快推進(jìn)地方普通本科學(xué)校向應(yīng)用本科學(xué)校轉(zhuǎn)型,積極鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),建設(shè)一批職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校。

第四,深化產(chǎn)教融合、校企合作,培育一大批產(chǎn)教融合企業(yè)。職業(yè)學(xué)校要積極把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實(shí)訓(xùn)、工程師引入課堂;要讓教師進(jìn)入車間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。通過“三引三進(jìn)”,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。企業(yè)尤其是大型國(guó)企要率先參與產(chǎn)教融合,成為職業(yè)學(xué)校供給側(cè)改革的供給者,成為生產(chǎn)過程教學(xué)化的推動(dòng)者。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替等多種模式推進(jìn)校企合作,產(chǎn)教融合,打造發(fā)展共同體。

第五,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按培養(yǎng)技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律,大力弘揚(yáng)“工匠精神”,營(yíng)造技術(shù)技能人才快速成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。辦好國(guó)家、省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者立足崗位,鉆研新技術(shù)、掌握新技能;大力支持中華技能大獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家技術(shù)能手、省級(jí)工匠和技能大師、技術(shù)能手領(lǐng)辦“技能大師工作室”;加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)載體建設(shè),加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè),加大對(duì)大國(guó)工匠、全國(guó)技術(shù)能手等頂尖技術(shù)技能人才的典型宣傳。

(蘇華 全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng))