蘇 華

【一家之言】

與普通高中、普通高校火熱招生相比，職業(yè)教育雖然承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重大任務(wù)，但招生困難，舉步維艱。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國中等職業(yè)教育每年招生人數(shù)連續(xù)下降，五年累計減少220余萬人。

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要“深化考試招生制度改革”，為了優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須把培養(yǎng)高技能人才隊伍與培養(yǎng)“戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才”放在同等重要位置。為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展對技術(shù)技能人才的更高要求，中職學(xué)生必須從“就業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧龑W(xué)就業(yè)并行”。

目前的高考主要為普通高中畢業(yè)生服務(wù)，如果說普通高中畢業(yè)生升入本科高校的通道是陽關(guān)大道，那么中職學(xué)生的通道就是羊腸小道。中職學(xué)生可以通過分類考試升入高職院校，但是想升入本科學(xué)校，只能選擇參加“普通高校職教師資和高職班對口招生考試”，這項(xiàng)考試仍采用“3+X”筆試閉卷考試形式，沒有考核學(xué)生的操作技能，而且招錄數(shù)量極少，錄取比例很低，不能滿足學(xué)生升學(xué)需求。

只用普通高考一個標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則來評價所有學(xué)生，難免會產(chǎn)生龜兔賽跑現(xiàn)象，如果龜兔不是賽跑而是賽泳呢？結(jié)果可能大相徑庭。只有讓參賽者根據(jù)自身情況，自由選擇賽跑或者賽泳，才能讓每個人都公平享有人生出彩和夢想成真的機(jī)會。因此，兩類教育應(yīng)對應(yīng)兩類考試，增加設(shè)置面向中職生的職教高考，實(shí)施因材施考，最后做到擇材錄取，逐步建立起復(fù)合型、創(chuàng)新性技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度，為高水平高職教育選育人才、儲備人才。

為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在政策設(shè)計環(huán)節(jié)加以改進(jìn)：

增加職教高考，做到因材施考。獨(dú)立設(shè)置職業(yè)教育高考，實(shí)行“30%文化素質(zhì)+70%職業(yè)技能”考核方式，形成兩類教育、兩類高考的雙軌制格局。普通高中學(xué)生和職校學(xué)生自由選擇參加職教高考或普通高考，分別升入本科層次的普通高校或本科層次的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，體現(xiàn)因材施考的公平性，促進(jìn)學(xué)術(shù)型、研究型人才與技術(shù)型、技能型人才共同發(fā)展。

改革招錄辦法，做到擇材錄取。應(yīng)在全國招生計劃中調(diào)整面向中職生的比例，逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例，逐步實(shí)現(xiàn)兩類考試在錄取人數(shù)上大體相當(dāng)，體現(xiàn)擇材錄取的公平性。高等職業(yè)院校以招錄中職畢業(yè)生為主，不少于1/2；普通本科院校應(yīng)用技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)應(yīng)不少于1/3；211、985等一本院校中的應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)也應(yīng)確定一定比例面向中職招生。

深化職普融通，做到因材施教。應(yīng)該大力支持普通高中和職業(yè)高中多樣化發(fā)展，形成學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)機(jī)制；學(xué)生可根據(jù)自身興趣，在兩類學(xué)校間自由轉(zhuǎn)學(xué)，為學(xué)生成才提供多樣化教育平臺；在實(shí)施立德樹人素質(zhì)教育前提下，根據(jù)學(xué)生自愿選擇進(jìn)行分類考試輔導(dǎo)，達(dá)到因材施教目的。

人才沒有地域和領(lǐng)域限制，教育沒有三六九等區(qū)分，普通教育和職業(yè)教育只是類型不同，不是層次差異。行行能出狀元，人人皆可成才。我們既需要仰望星空的科學(xué)巨擘，也離不開腳踏實(shí)地的能工巧匠。只有科學(xué)選才育才用才，才能讓每個人的天賦及時發(fā)現(xiàn)，讓每個人的才能充分施展，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

    （作者系民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長）

原載7月5日《光明日報》